– एंटीना: विवेक मेहता
– अपीलीय न्यायाधिकरण का कहना है कि अगर गलत व्यक्ति के नाम से आधार कार्ड-पैन कार्ड जारी किया जाता है, तो अधिकारियों को अधिक जिम्मेदार ठहराया जाना चाहिए।
अधिकारी परेशान करते हैं और आयातकों को दंडित किया जाता है। कठिनाई इस तथ्य में निहित है कि अधिकारियों और चोर दोनों की मिलीभगत के बावजूद, केवल अधिकारियों को चोरी करने के लिए दंडित किया जाता है। इस तथ्य का एक अनुमान अपीलीय न्यायाधिकरण में आया प्रतीत होता है। यही कारण है कि सीमा शुल्क कार्यालय ने निर्यातकों या आयातकों के पैन कार्ड और आधार कार्ड सहित केवाईसी को सत्यापित करने के लिए सीमा शुल्क दलाल का कर्तव्य बना दिया है।
यदि पात्र व्यक्ति को आयात-निर्यात कोड जारी नहीं किया जाता है और सीमा शुल्क दलाल इसके आधार पर आयात या निर्यात खेप को मंजूरी देता है, तो सीमा शुल्क दलाल को यह स्थापित करने की आवश्यकता नहीं है कि कोड सही व्यक्ति का है। अपीलीय न्यायाधिकरण का मानना है कि सीमा शुल्क हाउस एजेंट पर दी गई जिम्मेदारी अनुचित है। सेंट्रल एक्साइज अपीलेट ट्रिब्यूनल-दिल्ली ने 3 जनवरी को इस संबंध में एक अहम फैसला सुनाया है. इस फैसले के माध्यम से केवाईसी को सत्यापित करने के लिए सीमा शुल्क हाउस एजेंट या सीमा शुल्क ब्रोकर की जिम्मेदारी नहीं है, लेकिन इन दस्तावेजों (पैन कार्ड या आधार कार्ड, आयकर रिटर्न, चुनाव कार्ड या रद्द चेक, पासपोर्ट, राशन कार्ड) को जारी करने वाले प्राधिकरण की जिम्मेदारी नहीं है। इसे सत्यापित करने की जिम्मेदारी सीमा शुल्क दलाल पर नहीं रखी जा सकती है। अधिकारी यह सत्यापित नहीं करते हैं कि आईईसी कोड जारी करते समय इसे चाहने वाला व्यक्ति उपयुक्त है या नहीं। यदि वह उपयोग करने के लिए एक सीमा शुल्क दलाल को कोड देता है, तो वह उसके खिलाफ कानूनी कार्रवाई करने के लिए उत्तरदायी है।
हाल के महीनों में, सीमा शुल्क कार्यालय ने गुजरात सहित पूरे भारत में 100 से अधिक सीमा शुल्क दलालों के लाइसेंस रद्द कर दिए थे, क्योंकि आयातकों को आधार कार्ड या पैन कार्ड नहीं मिला था। इसके चलते मामला कोर्ट तक पहुंच गया। सीमा शुल्क दलाल का लाइसेंस निलंबित कर दिया गया था। सीमा शुल्क दलाल, जिन्हें तब भी स्थायी रूप से रद्द कर दिया गया था, को बरी कर दिया गया और अपीलीय न्यायाधिकरण में पहुंच गए। सरकार ने बैंकों और शेयर बाजारों या म्यूचुअल फंड में निवेश के लिए सी-केवाईसी (सेंट्रल केवाईसी) सत्यापन प्रणाली स्थापित की है। सीमा शुल्क कार्यालय इस प्रणाली में जाकर या इसमें शामिल होकर केवाईसी को सत्यापित कर सकता है। इसके लिए सीमा शुल्क दलाल को दोष देने के बजाय, आयात और निर्यात में अनियमितताओं के लिए सीमा शुल्क दलाल को पूरी तरह से जिम्मेदार ठहराने की अधिकारियों की मानसिकता को इस फैसले से एक बड़ा झटका लगा है। क्योंकि वे सीमा शुल्क दलाल के साथ छेड़छाड़ कर रहे थे और उसके द्वारा की गई सेटिंग से बच रहे थे। लाइसेंस रद्द करने के सीमा शुल्क कार्यालय के 90 प्रतिशत से अधिक मामले अपीलीय न्यायाधिकरण के पास जाते हैं। इन परिस्थितियों में सीमा शुल्क दलालों और आयातकों पर दायित्व थोपने के पीछे सरकारी अधिकारियों की मंशा स्पष्ट होनी चाहिए। अन्यथा यह पूरी कवायद केवल अपीलीय न्यायाधिकरण में केस लोड बढ़ाने का काम करती है।
ट्रिब्यूनल, सीआरएम लॉजिस्टिक्स प्राइवेट के संबंध में अपने फैसले में अपराध जितना बड़ा और गंभीर होता जाता है। सीमा शुल्क विभाग द्वारा आधार कार्ड धारक, पैन कार्ड धारक या आईईसी कोड धारक के सत्यापन की जिम्मेदारी कस्टम हाउस एजेंट पर थोपने से आयात और निर्यात बुरी तरह प्रभावित हो रहा है। आयातकों की आने वाली खेप और निर्यातकों की आउटगोइंग खेप बंदरगाह या हवाई अड्डे पर अटकी हुई है। उसे बिना किसी गलती के लाखों रुपये का विलंब शुल्क और निरोध शुल्क देना पड़ता है। अंतरराष्ट्रीय स्तर पर उनसे प्राप्त आदेशों को रद्द करने के मामले भी हैं। वस्तु एवं सेवा कर अधिकारी भी बिना जगह देखे किसी कुख्यात व्यक्ति के नाम पर जीएसटी पंजीकरण करा देते हैं। अगर इस स्थिति के संदर्भ में भी यही रवैया अपनाया जाए तो बिलिया राजाओं की चोरी को रोका जा सकता है।
