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मामलातदार न्यायालय अधिनियम और पात्रता अधिनियम के क्षेत्राधिकार के स्पष्टीकरण पर उच्च न्यायालय का निर्णय

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– जनोन्मुखी मार्गदर्शन: एच.एस. पटेल आईएएस (सेवानिवृत्त)

– आम जनता में एक ही प्रकार की कार्रवाई के लिए अक्सर विभिन्न कानूनों और क्षेत्राधिकारों के लिए गलतफहमी पैदा होती है।

– सार्वजनिक सड़कों पर आने वाली रुकावटों को दूर करने और पानी के प्राकृतिक बहाव में प्रभावी मामलातदार अदालत के प्रावधान

मामलातदार न्यायालय अधिनियम, 1903, ब्रिटिश शासन के दौरान अधिनियमित किया गया था, जो सार्वजनिक सड़कों के साथ-साथ प्राकृतिक प्रवाह में बाधा जैसे मुद्दों से निपटने के लिए अधिनियमित एक कानून है, जो मूल रूप से कम समय में उत्पन्न हुआ था। मामलातदार न्यायालय में निहित शक्तियों के अनुसार, तालुका मामलातदार प्रारंभिक जांच के बाद बाधा को हटाने का आदेश देता है और इस आदेश के खिलाफ अपील करने का कोई प्रावधान नहीं है, लेकिन डिप्टी कलेक्टर / कलेक्टर के समक्ष एक पुनरीक्षण मामला दर्ज करने का प्रावधान है। इस मामले में लक्ष्मणभाई उकाभाई परमार बनाम करमशीभाई उकाभाई परमार के बीच गुजरात उच्च न्यायालय में एससीएम नं. 101/2018 में प्रवेश किया और जिसका निर्णय दिनांकित। माननीय मुख्य न्यायाधीश भास्कर भट्टाचार्य और न्यायमूर्ति जे.बी. परदीवाला ने एक महत्वपूर्ण फैसला देते हुए कहा कि मामलातदार कोर्ट एक्ट के प्रावधान, संविधान के प्रावधान अल्ट्रा वायर्स सत्ता से बाहर नहीं हैं। पार्टियों ने तर्क दिया कि मामलातदार न्यायालय द्वारा सुगम अधिकार का निर्णय नहीं किया जा सकता था और इस अधिनियम में अपील का कोई प्रावधान नहीं था। कलेक्टर के पास केवल संशोधन शक्तियाँ हैं। माननीय गुजरात उच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया है कि मामलातदार न्यायालय के प्रावधान संवैधानिक प्रावधानों के अनुरूप हैं और अदालत उस अधिनियम के प्रावधानों को तभी रद्द कर सकती है जब कानून बनाने वाले प्राधिकारी न तो विधान सभा और न ही संसद को ऐसा कानून बनाने की शक्ति है या फिर इस तरह के कानून का अधिनियमन भारत के संविधान के भाग- II में निहित मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करता है। इसके अलावा मौजूदा कानून के कानून और मामलातदार कोर्ट के प्रावधान संवैधानिक प्रावधानों का उल्लंघन नहीं करते हैं। उक्त अपील मंजूर नहीं की गई। अब उपरोक्त परिप्रेक्ष्य में आम जनता को मामलातदार न्यायालय अधिनियम और नैतिकता का अधिकार अधिनियम के प्रावधानों और दोनों के बीच कार्य के विभिन्न क्षेत्रों को समझने की जरूरत है। मामलातदार कोर्ट के तहत ऐसे अधिकार, जब किसी व्यक्ति द्वारा सार्वजनिक सड़कों या प्राकृतिक प्रवाह में बाधा डालने के साथ-साथ खेती के लिए इस्तेमाल की जाने वाली किसी भी भूमि से प्राकृतिक रूप से उभरने, पेड़ों या फसलों को चराने और उसके ऊपर पानी की सतह के ऊपर कानून द्वारा किसी भी प्राधिकरण के आदेश द्वारा। किसी भी बाधा को दूर करने या हटाने की शक्ति है। अधिनियम में प्रावधान है कि ऐसी सार्वजनिक सड़कों के बाधित होने या प्राकृतिक प्रवाह में बाधा आने के छह महीने के भीतर मामलातदार कोर्ट में ऐसा मुकदमा दायर किया जा सकता है, जिसके लिए छह महीने की अवधि के भीतर कार्रवाई का कारण मौजूद होना चाहिए।

ऐसी शिकायत / अभ्यावेदन मामलातदार न्यायालय अधिनियम में निर्धारित आवेदन के निर्धारित प्रपत्र में किया जाना है। मामलातदारश्री स्थल की स्थिति का निरीक्षण कर संबंधित बाधा को दूर करने का आदेश दे सकते हैं और उस पर अमल कर सकते हैं। हमारे परिप्रेक्ष्य में इस तरह के प्रावधान करने का मुख्य कारण यह था कि चूंकि हम कृषि मंत्री हैं, इसलिए मानसून के मौसम के दौरान, अधिकांश खेत हमारे चलने वाली सड़कों के साथ-साथ प्राकृतिक रूप से बहने वाले पानी या जल निकासी की समस्या उत्पन्न होती है, ताकि सारांश जांच अल्पकालिक है। मूल उद्देश्य जांच करके और अनावश्यक रूप से लंबी कानूनी प्रक्रिया से गुजरे बिना मुद्दों को जल्दी से हल करना है। इस प्रावधान के खिलाफ यानी दीवानी अदालत के पास मामलातदार अदालत के खिलाफ कार्रवाई करने का कोई अधिकार क्षेत्र नहीं है और कानून में केवल संशोधन है कलेक्टर को शक्तियां यदि प्रक्रिया में कोई दोष है या कोई दोष है, तो संशोधन न्याय की मांग कर सकता है और यही कारण है कि गुजरात उच्च न्यायालय ने मामलातदार न्यायालय अधिनियम के प्रावधानों को बरकरार रखा है।

अब सुगमता अधिनियम के प्रावधानों को देखते हुए, एक स्तर पर सड़क और जल निपटान का आनंद लेने या आनंद लेने का अधिकार मामलातदार न्यायालय के अधिकार क्षेत्र के रूप में माना जा सकता है, लेकिन सुगम अधिनियम का अधिकार क्षेत्र सिविल न्यायालय का अधिकार क्षेत्र है। यदि ऐसा है, तो संबंधित पक्ष को अपना अधिकार साबित करने के लिए औपचारिक रूप से सिविल कोर्ट में मुकदमा दायर करना होगा और यदि पार्टी को अपने अधिकार/सबूत साबित करना है, तो अदालत को मामले/अधिकार के समर्थन में अदालत में अपना दावा साबित करना होगा। जबकि मामलातदार न्यायालय के समक्ष कार्यवाही कार्यकारी प्राधिकारी में निहित शक्तियों के आधार पर संचालित की जाती है। इस प्रकार, गुजरात उच्च न्यायालय के पूर्वोक्त निर्णय से यह स्पष्ट है कि आम जनता में एक प्रकार की कार्यवाही के लिए विभिन्न कानूनों और अधिकार क्षेत्र के लिए अक्सर गलतफहमी होती है। अक्सर पार्टियों पर मामलातदार कोर्ट के तहत मुकदमा भी चलाया जाता है, जो पात्रता अधिनियम के तहत इसका हकदार है। मामलातदार कोर्ट एक्ट के तहत मुकदमा चलाने के बजाय, मामलातदार पक्षकारों को यह भी सूचित कर सकता है कि जब यह निष्कर्ष निकलता है कि मामले का फैसला दीवानी अदालत द्वारा किया जाना अधिक उपयुक्त है। गुजरात उच्च न्यायालय ने मामलातदार न्यायालय के तहत अधिकारों और कलेक्टर के पुनरीक्षण क्षेत्राधिकार की वैधता और दीवानी न्यायालय के अधिकारों को स्पष्ट किया है। ताकि राजस्व अधिकारियों को सड़क या प्राकृतिक जल अवरोध पैदा करना पड़े जो कि आए दिन उठते रहते हैं। इसका निपटारा मामलातदार कोर्ट एक्ट के प्रावधानों के अनुसार किया जाना चाहिए।

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KJMENIYA

Hi, I am Kalpesh Meniya from Kaniyad, Botad, Gujarat, India. I completed BCA and MSc (IT) in Sharee Adarsh Education Campus-Botad. I know the the more than 10 programming languages(like PHP, ANDROID,ASP.NET,JAVA,VB.NET, ORACLE,C,C++,HTML etc..). I am a Website designer as well as Website Developer and Android application Developer.

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