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व्यापक शक्तियां प्रदान करने वाले कानून की समीक्षा की तत्काल आवश्यकता है

व्यापक शक्तियां प्रदान करने वाले कानून की समीक्षा की तत्काल आवश्यकता है content image b3ec4198 4942 4d06 a325 e2147f6885a7 - Shakti Krupa | News About India

– पुलिस को दी गई सामान्य शक्तियों का दुरुपयोग हो रहा है

– ‘अशांत क्षेत्र’ घोषित राज्य में, सशस्त्र बल अत्यधिक तनाव में काम कर रहे हैं

व्यापक शक्तियां प्रदान करने वाले कानून की समीक्षा की तत्काल आवश्यकता है content image 11149356 d2b2 4c08 8aae 18f184f5b4ca - Shakti Krupa | News About Indiaनवंबर 2008 के अंत में मुंबई में हुए आतंकवादी हमलों के बाद, मुझे वित्त मंत्रालय द्वारा गृह मंत्रालय संभालने के लिए कहा गया था। लेकिन जब मैं वित्त मंत्री के रूप में पांच साल पूरे करने वाला था, उस समय मुझे विश्वास हो गया था कि मैं गृह मंत्री बनने से हिचकिचा रहा हूं। मेरे पांच साल मई 2006 में समाप्त हुए। हालाँकि, मुझे जल्द ही एहसास हुआ कि इस अनुरोध का सम्मान करना मेरा कर्तव्य था। 1 दिसंबर, 2007 को उन्होंने गृह मंत्रालय का कार्यभार संभाला।

गृह मंत्री के रूप में मेरे कार्यकाल की शुरुआत से ही, सशस्त्र बल (विशेष अधिकार) अधिनियम (AFSPA) 18 को निरस्त करने के कई अनुरोधों के साथ संघर्ष करने की मेरी बारी थी। अधिनियम के तहत, सरकार के पास एक क्षेत्र को ‘अशांत क्षेत्र’ घोषित करने की शक्ति है और वह इस अधिनियम को उस क्षेत्र पर लागू कर सकती है। इसी तरह आठ राज्यों में उस राज्य का राज्यपाल (यहां राज्य सरकार पढ़ें) इस शक्ति का प्रयोग कर सकता है। इस अधिनियम के तहत कोई समय सीमा निर्धारित नहीं की गई है कि निर्णय कब तक लागू किया जा सकता है। हालांकि, शीर्ष अदालत ने हस्तक्षेप किया और संबंधित सरकार को इसकी घोषणा के छह महीने के भीतर निर्णय की समीक्षा करने का निर्देश दिया।

इस जिम्मेदारी ने कार्यकर्ताओं को कुछ लचीलापन प्रदान किया, क्योंकि एक बार अधिनियम लागू होने के बाद, राज्य सरकारें निर्णय को उलटने के लिए अनिच्छुक थीं। उदाहरण के लिए, मणिपुर में, अधिनियम 180 के दशक से लागू है और समय-समय पर इसे बढ़ाया गया है। असम भी 2013 से घोषणा की समीक्षा कर रहा है और इसे हर 6 महीने में बढ़ा रहा है। पूरे नागालैंड को केंद्र सरकार द्वारा नियमित रूप से एक ‘अशांत क्षेत्र’ के रूप में अधिसूचित किया जाता है और अरुणाचल प्रदेश में तीन जिलों और दो पुलिस स्टेशनों के तहत क्षेत्र एक ‘अशांत क्षेत्र’ है।

शक्ति का व्यापक उपयोग

सरकार (केंद्र या राज्य सरकार) सशस्त्र बलों (सेना), वायु सेना और केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल की देखरेख करती है। वे निर्णय लेने की शक्तियाँ हैं। सेना जहां कहीं भी होती है, असली शक्ति सेना के हाथ में होती है। इस अधिनियम के तहत सेना द्वारा प्रयोग की जाने वाली शक्तियां, इसे हल्के ढंग से, बहुत व्यापक हैं। इसमें किसी भी ढांचे या आश्रय को ध्वस्त करने, वारंट के बिना गिरफ्तारी करने और वारंट के बिना जब्त या जांच करने की शक्ति भी शामिल है। ये शक्तियां सामान्य कानून के तहत शक्तियों के बिल्कुल विपरीत हैं, जैसे कि आपराधिक प्रक्रिया संहिता। क्रिमिनल प्रोसीजर कोड के तहत, एक पुलिस अधिकारी को जरूरत पड़ने पर सर्वोच्च प्राधिकारी में पांच या अधिक व्यक्तियों के काफिले पर गोली चलाने की अनुमति है। फिर ये फायरिंग भले ही किसी की जान ले ले.

AFSPA का मामला यह है कि किसी सशस्त्र बल अधिकारी के लिए यह दिखाना बाध्यकारी नहीं है कि बल प्रयोग को रोका जा सकता था। जब भी उन्हें संघर्ष के समय बल प्रयोग करने की आवश्यकता महसूस होती है तो वे अन्य विकल्पों के बारे में नहीं सोचते और अधिकतम बल प्रयोग कर सकते हैं। अधिनियम की धारा 8 सशस्त्र बलों के एक अधिकारी को काम करने से छूट देती है। इस खंड के परिणामस्वरूप सशस्त्र बलों के अधिकारी स्वतंत्र रूप से काम करते हैं।

पुलिस को दी गई सामान्य शक्तियों का दुरुपयोग किया जा रहा है। इस तरह के दुरुपयोग आमतौर पर राज्य की नीतियों को खोलते हैं। उत्तर प्रदेश में, उदाहरण के लिए, ‘एनकाउंटर’ कानून प्रवर्तन नीति द्वारा कवर किया जाता है और गर्व से प्रचारित किया जाता है। ‘अशांत क्षेत्र’ के रूप में जाने जाने वाले राज्य में, सशस्त्र बल अत्यधिक तनाव में काम कर रहे हैं।

रद्द करने के लिए मजबूत सूट

AFSP को निरस्त करने की मांग बहुत पुरानी है। 2009 में, न्यायमूर्ति जीवन रेड्डी समिति ने कानून को निरस्त करने की सिफारिश की। बाद की समितियों और आयोगों ने भी सिफारिश का समर्थन किया। अंत में न्यायमूर्ति जे. एस। वर्मा समिति ने अफस्पा की समीक्षा करने की आवश्यकता पर भी बल दिया।

मेरे विचार से AFSPA को निरस्त करने की आवश्यकता है। आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए कई अन्य कानून हैं, जैसे गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम और राष्ट्रीय जांच अधिनियम। वास्तव में, यूएपीए की समीक्षा करने की आवश्यकता है। AFSPA को बहुत पहले रद्द कर देना चाहिए था।

असम का मामला इस बात का द्योतक है। 2016 में, गृह मंत्रालय ने असम को AFSP को पूरी तरह से समाप्त करने या उस क्षेत्र को कम करने के लिए कहा जहां इसे लागू किया गया था। असम ने ऐसा करने से इनकार कर दिया।

तानाशाही सरकार और कानून

मणिपुर, नागालैंड और मेघालय के मुख्यमंत्रियों ने 5 दिसंबर, 2021 को नागालैंड में 16 नागरिकों की मौत (गलत पहचान के कारण, जिसके लिए सेना ने भी माफी मांगी) के बाद अधिनियम को निरस्त करने की मांग की है। मणिपुर का अनुरोध हास्यास्पद है। यह वही राज्य सरकार है जिसने खुद अधिनियम बनाया और मुख्यमंत्री को अधिसूचना वापस लेने से कोई नहीं रोक सकता।

सच तो यह है कि 2014 के बाद से सरकारें ज्यादा तानाशाह हो गई हैं। आंतरिक सुरक्षा के लिए पुलिस और सशस्त्र बलों को तैनात किए जाने के बाद से वे और अधिक निरंकुश हो गए हैं। AFSP का गठन अपनी रक्षा के लिए किया गया था लेकिन यह एक हथियार बन गया है। सशस्त्र बलों में भी ऐसी अफवाहें हैं कि कानून को निरस्त कर दिया जाएगा, लेकिन वे चुप हैं।

जब मैं गृह मंत्री था, मैंने AFSP के रद्द करने के अनुरोधों का समर्थन किया था। यदि रद्द नहीं किया गया तो मैंने इसमें संशोधन करने का भी अनुरोध किया, हालांकि यह सफल नहीं रहा, जिसके कारण मैंने पहले 2012 में बताए थे। आज की सरकार के तहत, कानून के निरस्त होने की संभावना नहीं है। कानून को निरस्त करने का एकमात्र सहारा अदालत है।

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KJMENIYA

Hi, I am Kalpesh Meniya from Kaniyad, Botad, Gujarat, India. I completed BCA and MSc (IT) in Sharee Adarsh Education Campus-Botad. I know the the more than 10 programming languages(like PHP, ANDROID,ASP.NET,JAVA,VB.NET, ORACLE,C,C++,HTML etc..). I am a Website designer as well as Website Developer and Android application Developer.

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