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सार्वजनिक स्थानों पर फेरीवालों के नियमन के संबंध में निगम/नगर पालिका की जिम्मेदारी

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– जनोन्मुखी मार्गदर्शन :- एच.एस. पटेल आईएएस (सेवानिवृत्त)

– टी.पी. योजना में – हॉकर्स जोन के लिए भूमि पूर्ण रूप से आवंटित करने की आवश्यकता है

अतीत से जारी

सार्वजनिक सड़कों / फुटपाथों पर लॉरियों / गलियाों के दबाव के साथ-साथ राजनीतिक / प्रशासनिक इच्छाशक्ति की कमी के बारे में पिछले लेख में जो देखा गया था, उसके विपरीत, जो लॉरियों / गलियारों को हटाने के लिए जोरदार घोषणा की गई थी, शासकों के जलप्रपात को सादे भाषा में सत्य और सत्य है बाधाओं/दबावों का प्रश्न वही रहा है। पिछले लेख ने लैरी गल्ला के सार्वजनिक सड़क दबावों के साथ-साथ सर्वोच्च न्यायालय के निर्णयों के संबंध में कानूनी स्थिति का विश्लेषण किया है। टाइम्स ऑफ इंडिया के प्रमुख समाचार पत्र में सार्वजनिक सड़कों पर लॉरी और फेरी पर स्ट्रीट वेंडिंग पर एक संपादकीय, लेकिन दबाव के रूप में सार्वजनिक सड़कों पर लॉरियों को हटाने के साथ-साथ स्थायी रूप से रोजगार और आजीविका प्रदान करने के लिए संगठित (संगठित) कोई समाधान नहीं है। स्ट्रीट वेंडर्स एक्ट-2016 ने केवल लोकलुभावन लोकप्रिय मामलों को ही अधिनियमित किया जो संबंधित नगर पालिकाओं/नगर पालिका अधिनियम के साथ-साथ सुप्रीम कोर्ट के फैसले के विपरीत यानी स्ट्रीट वेंडर्स एक्ट को सभी हितधारकों के साथ परामर्श प्रक्रिया के बिना अधिनियमित किया गया है। लागू नहीं किया गया है। अधिनियम में हॉकरों के पुनर्वास के लिए एक टाउन प्लानिंग कमेटी के गठन का प्रावधान है जो संबंधित नगर निगम द्वारा कई वर्षों से गठित नहीं किया गया था और यदि यह गठित किया गया है तो काम नहीं कर रहा है। लब्बोलुआब यह है कि, सबसे पहले, एक फेरीवाले की परिभाषा कौन है?ऐसे समय में जब लोग चलते ट्रक में या बिस्तर पर माल बेचते थे, एक फेरी वाला वह व्यक्ति होता है जो खरीशिंग या पानी बेचता है जिसमें मोची भी शामिल है- बूटपोलिस और वास्तव में यह एक उचित हॉकर है। लेकिन आजकल जिन फेरीवालों के पास लॉरी/लॉरी हैं, वे सार्वजनिक सड़कों पर लॉरी/लॉरी या दुकानों के रूप में स्थायी रूप से चल रहे हैं, यानी अधिकांश लॉरी/लॉरी लॉरी की परिभाषा के अंतर्गत नहीं आती हैं। दूसरी बात यह कि यदि पहले किसी सार्वजनिक सड़क पर जनगणना हो चुकी है तो यह तय करना होगा कि किस कट ऑफ ईयर से रेगुलेट करने या आवंटित करने का अधिकार है, क्योंकि कैट मशरूम की तरह लॉरी/गैलियों का दबाव दिन-ब-दिन बढ़ता जा रहा है।

हमारे देश में शहरीकरण की व्यापकता के साथ-साथ रोजगार की तलाश में पलायन, आवास और संगठित रोजगार प्रमुख कारक हैं। हैबिटेट सेंटर ऑफ इंडिया के एक अध्ययन के मुताबिक, 15 से 20 फीसदी आबादी असंगठित क्षेत्र में काम करती है। एक रिपोर्ट के मुताबिक इस क्षेत्र में काम करने वाले लोग/संगठन भी देश की जीडीपी में योगदान करते हैं। लेकिन महत्वपूर्ण सवाल यह है कि रोजगार और आजीविका के मुद्दे स्वतंत्रता के बाद कल्याणकारी राज्य की स्थापना की अवधारणा में राज्य की नीति के मार्गदर्शक सिद्धांतों में परिलक्षित होते हैं। लेकिन वैसा नहीं हुआ। प्रत्येक नागरिक को संविधान के प्रावधानों के अनुसार व्यवसाय और रोजगार में संलग्न होने का अधिकार है। व्यापार और व्यापार करने के लिए लेकिन कानूनी आधार पर, सार्वजनिक स्थानों और जनता के अधिकारों में बाधा डालने से नहीं, अन्यथा सार्वजनिक सड़कों पर लॉरी / गलियां जहां लोगों या व्यावसायिक जिले में अधिक आवाजाही होती है और सार्वजनिक आंदोलन में बाधा होती है। उदा. अहमदाबाद-भद्रा चार दरवाजा क्षेत्र, वडोदरा-मंगल बाजार, सूरत के चौटा पुल के आसपास कड़क बाजार क्षेत्र, राजकोट के बेदी क्षेत्र आदि। नियमित रूप से किश्तों का भुगतान करता है और इसमें कुछ प्रकार के माफिया किश्तों को इकट्ठा करने के साथ-साथ लॉरी रखना शामिल है। गलस खड़े। कई जगहों पर स्थिर लॉरी सुसज्जित हैं, लेकिन वे मूल स्थान को छोड़ने के लिए तैयार नहीं हैं और हटाए जाने पर भी अपने मूल स्थान पर बहाल कर दी जाती हैं।

पूर्वोक्त विद्यमान तथ्य को दृष्टिगत रखते हुए वड़ोदरा नगर निगम में सेवानिवृत जिला न्यायाधीश द्वारा बनाई गई योजना की तरह प्रत्येक शहर में हॉकिंग और नॉन हॉकिंग जोन को स्ट्रीट वेंडर्स एसोसिएशन द्वारा एक स्टॉकहोल्डर के रूप में अनुमोदित किया जाना चाहिए। जोन की पहचान की जाती है और यदि स्थान उपलब्ध है तो निर्धारित स्थान में हॉकर्स जोन बनाया जाता है। उदा. वडोदरा में हमारे कार्यकाल के दौरान आराधना सिनेमा के बगल में, लालबाग के सामने, सुरसागर झील के सामने, म्यूजिक कॉलेज के पायदान पर आदि। मौजूदा समय में सार्वजनिक रूप से बिकने वाला खाना सेहत के लिए ठीक नहीं है। खाद्य सुरक्षा अधिनियम का पालन किया जाना चाहिए और एक भी खाद्य ट्रक सार्वजनिक रूप से संचालित नहीं किया जा सकता है। गुजरात के दृष्टिकोण से, नगर नियोजन अधिनियम के तहत, टी.पी. अंतिम भूखंडों को क्षेत्र में खुली व्यावसायिक गतिविधि के हिस्से के रूप में सामाजिक बुनियादी ढांचे के तहत आरक्षित किया जा सकता है।

अत: लारी/गल्ला फेरिया नागरिकों के सार्वजनिक सड़कों/फुटपाथों पर आवाजाही के अधिकार के नियमन से संबंधित सामाजिक/आर्थिक मुद्दों के क्रियान्वयन के लिए ऊपर बताए अनुसार कदम उठाना आवश्यक है। यह आवश्यक है कि स्थानीय प्रशासन और शासक किसी को भी कानूनी कार्रवाई करने में शर्मिंदा किए बिना नागरिकों के हित में सर्वोच्च न्यायालय के आदेशों का पालन करें। सुप्रीम कोर्ट ने सार्वजनिक स्थलों/धार्मिक स्थलों पर से दबाव हटाने के निर्देश भी जारी किए हैं. अगर इसे सही मायने में लागू किया जाता है, तो प्रशासन में विश्वास स्थापित होगा।

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KJMENIYA

Hi, I am Kalpesh Meniya from Kaniyad, Botad, Gujarat, India. I completed BCA and MSc (IT) in Sharee Adarsh Education Campus-Botad. I know the the more than 10 programming languages(like PHP, ANDROID,ASP.NET,JAVA,VB.NET, ORACLE,C,C++,HTML etc..). I am a Website designer as well as Website Developer and Android application Developer.

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